จีนปฏิบัติการสุขภาพที่แข็งแรง

ผลการสำรวจปรากฏว่า การแสวงหาสุขภาพที่แข็งแรงได้กลายเป็นความเห็นพ้องต้องกันที่เป็นเอกภาพของชาวจีนแล้ว สาธารณชน 93% เห็นว่า สุขภาพที่แข็งแรงเป็นเรื่องที่สำคัญที่สุด “ครอบครัวมีความสุข” เป็นอันดับที่สอง “สุขภาพจิตที่ดี” เป็นอันดับที่สาม พร้อมๆ กับการดำเนินการตามแผนพัฒนาระยะ 5 ปีครั้งที่ 13 ในทั่วทุกด้านทั่วประเทศจีน “ประเทศจีนสุขภาพแข็งแรง” ได้กลายเป็นยุทธศาสตร์ระดับชาติแล้ว ซึ่งได้วางพิมพ์เขียวที่กว้างยิ่งขึ้นให้แก่การพัฒนาอุตสาหกรรมด้านสุขภาพ โอกาสในการพัฒนาใหม่ๆ จึงเริ่มตามๆ กัน จีนมีปฏิบัติการอะไรบ้างในแขนงงานสุขภาพและการรักษาพยาบาลในปี 2561 และจีนจะมีปฏิบัติการใหม่อะไรบ้างในปี 2562 เรามาดูด้วยกัน

1. ใช้มาตรการหลายประการพร้อมกัน ยารักษาโรคมะเร็ง ลดราคาและสนองความต้องการอย่างเต็มที่

ภาพยนตร์เรื่อง “ฉันไม่ใช่เทพโอสถ” (Dying to Survive) เริ่มฉายเข้าโรง เมื่อเดือนกรกฎาคม 2561 ซึ่งก่อให้เกิดกระแสความสนใจของคนทั้งประเทศต่อยารักษาโรคมะเร็งที่มีราคาสูง สภาพที่ผู้ป่วยโรคมะเร็งซื้อ “ยาช่วยชีวิต” ที่นำเข้าไม่ไหว ซื้อไม่ได้ สะท้อนให้เห็นถึงความเร่งด่วนของการผลักดันการลดราคายาและการสนองความต้องการ

พฤษภาคม 2561 จีนยกเลิกภาษีศุลกากรการนำเข้ายา 28 รายการ รวมถึงยารักษาโรคมะเร็ง ซึ่งทำให้ยารักษาโรคมะเร็งทั้งหมดที่นำเข้าจริงปลอดภาษี และลดภาระภาษีมูลค่าเพิ่มค่อนข้างมากในขั้นตอนการผลิตและการนำเข้ายารักษาโรคมะเร็ง จึงได้ลดราคาของยารักษาโรคมะเร็งอีกระดับหนึ่ง

ตุลาคม 2561 ยารักษาโรคมะเร็ง 17 ชนิด ได้ผ่านการเจรจาและถูกจัดเข้าสู่สารบัญรายการเบิกเงินประกันสุขภาพของจีน โดยลดราคาถัวเฉลี่ยมากกว่าครึ่ง ยานำเข้าส่วนใหญ่มีมาตรฐานการชำระหลังการเจรจาที่ต่ำกว่าราคาในท้องตลาดของประเทศและเขตแคว้นรอบข้าง ขณะเดียวกันการใช้มาตรการการประเมินค่าลักษณะตรงกันของยาเลียนแบบและการรวบรวมความต้องการในการจัดซื้อยา เป็นต้น เป็นการส่งเสริมให้ยารักษาโรคมะเร็งมีราคาถูกและคุณภาพดีขึ้น

2. ให้ความเคารพแพทย์ ให้ความสำคัญสาธารณสุข และได้จัดตั้งวันแพทย์จีนขึ้นเป็นครั้งแรก

วันที่ 19 สิงหาคม 2561 ผู้ปฏิบัติงานทางการแพทย์ของจีนได้มีวันสำคัญเป็นของตนเองครั้งแรก-วันแพทย์จีน “ให้ความเคารพแพทย์ ให้ความสำคัญสาธารณสุข” เป็นหัวข้อหลักของวันแพทย์จีนครั้งแรก การจัดให้มีวันแพทย์ได้อำนวยโอกาสให้ผู้คนได้รู้จักและเข้าใจแพทย์ ขอบคุณแพทย์ ไม่ว่ายุคสมัยจะเปลี่ยนแปลงอย่างไร ความเคารพรักแพทย์ของผู้คนต้องเสมอต้นเสมอปลาย

4. ประชาคมโลกยืนยันรับรองแพทย์แผนจีนและยาจีนเร่งออกสู่ต่างประเทศ

ปี 2561 แพทย์แผนจีนและยาจีนได้เร่งฝีก้าว “ก้าวออกไป” เร็วยิ่งขึ้น ผลการรักษาและบทบาทนับวันจะได้รับการยอมรับจากประชาคมโลก

จวบจนถึงปัจจุบัน แพทย์แผนจีนและยาจีนได้รับการเผยแพร่เข้าสู่ 180 กว่าประเทศและเขตแคว้นทั่วโลก นับวันจะมีจำนวนประเทศมากยิ่งขึ้นที่ได้ยืนยันฐานะความสำคัญของแพทย์แผนจีนและยาจีนในประเทศของตนด้วยรูปแบบกฎหมายและกฎระเบียบ มี 37 ประเทศและเขตแคว้นในทวีปยุโรปทวีปอเมริกาและทวีปแอฟริกา (รวมฮ่องกง มาเก๊า ไต้หวัน) ตามแนวเขต “หนึ่งแถบ หนึ่งเส้นทาง” ได้กำหนดฐานะทางกฎหมายของแพทย์แผนจีนและการฝังเข็มอย่างชัดเจนมี 18 ประเทศได้จัดให้การฝังเข็มอยู่ในระบบประกันสุขภาพ

พฤศจิกายน 2561 “China’s Lum medicinal bathing of Sowa Rigpa” (การอาบน้ำสมุนไพรธิเบตของจีน) ได้รับการจัดเข้าสู่รายชื่อตัวแทนมรดกทางวัฒนธรรมที่จับต้องไม่ได้ของมนุษยชาติโดยองค์การยูเนสโก้สหประชาชาติการที่ “การอาบน้ำสมุนไพรทิเบตของจีน” เป็นมรดกโลกนั้น จะทำให้การแพทย์แผนธิเบตและยาธิเบต รวมทั้ง “การอาบน้ำสมุนไพรธิเบต” ได้รับความรู้ความเข้าใจระหว่างประเทศ ปี 2562 การประชุมสมัชชาองค์การอนามัยโลก จะเผยแพร่โครงร่างการแพทย์ทั่วโลกเวอร์ชั่นที่ 11 ขององค์การอนามัยโลก ซึ่งได้รวมข้อมูลข่าวสารเกี่ยวกับแพทย์แผนจีนเป็นครั้งแรก

5. ค่อยๆ เข้าสู่การพัฒนาระบบประกันสุขภาพ และการดูแลสุขภาพทางอินเตอร์เน็ต

ปี 2561 “อินเตอร์เน็ต+ การดูแลสุขภาพ” ได้โอกาสพัฒนารูปแบบบริการด้านการดูแลสุขภาพและพฤติกรรมการหาหมอของคนจีนกำลังเกิดการเปลี่ยนแปลงอย่างลุ่มลึก ซึ่งดำเนินงานภายใต้ความช่วยเหลือเครือข่ายอินเตอร์เน็ต

เมษายน 2561 สำนักงานของสำนักนายกรัฐมนตรีจีนได้ตีพิมพ์เผยแพร่ “ความเห็นเกี่ยวกับการพัฒนาอินเตอร์เน็ต+การดูแลสุขภาพ” โดยได้ระบุอย่างชัดเจน ให้กำหนดนโยบายการเก็บค่าตรวจรักษาโลคทางอินเตอร์เน็ตให้สมบูรณ์ เพิ่มนโยบายการชำระเงินด้วยประกันสุขภาพให้สมบูรณ์ยิ่งขึ้น ค่อยๆ นำการบริการตรวจรักษาโรคทางอินเตอร์เน็ตที่พร้อมตามเงื่อนไขเข้าสู่ขอบข่ายการชำระเงินด้วยประกันสุขภาพอย่างมีขั้นตอน กันยายน 2561 คณะกรรมการสุขภาพอนามัยแห่งประเทศจีนและกรมควบคุมแพทย์แผนจีนและยาจีนแห่งประเทศจีน ได้ร่วมกันประกาศ “วิธีควบคุมการตรวจรักษาโรคทางอินเตอร์เน็ต (ทดลองใช้)” และเอกสารอื่นๆ โดยจัดแบ่ง “อินเตอร์เน็ต+การบริการด้านสุขภาพ” เป็นการรักษาโรคระยะไกล กิจกรรมตรวจรักษาโรคทางอินเตอร์เน็ต โรงพยาบาลอินเตอร์เน็ตสามประเภท และกำหนดไม่ให้ทำการตรวจรักษาโรคทางอินเตอร์เน็ตสำหรับคนไข้ที่ตรวจโรคครั้งแรก ซึ่งได้กำหนดเกณฑ์มาตรฐานและการชี้นำแก่การรักษาโรคทางอินเตอร์เน็ตคาดว่าอินเตอร์เน็ตจะผสมผสานกับแขนงงานการบริการรักษาโรคและสาธารณสุข หลักประกันการจ่ายยา การทำสัญญาแพทย์ประจำครอบครัว การประยุกต์ใช้ปัญญาประดิษฐ์อัจฉริยะ เป็นต้น อย่างลึกซึ้งในอนาคต เพื่ออุทิศกำลังให้แก่สุขภาพของประชาชนมากยิ่งขึ้น

6. จัดวางภาระหน้าที่สำคัญ 10 รายการของการปฏิรูปการแพทย์และการดูแลสุขภาพปี 2562 ล่วงหน้า

วันที่ 7 มกราคม การประชุมการแพทย์การดูแลสุขภาพแห่งประเทศจีน ประจำปี 2562 จัดขึ้นที่กรุงปักกิ่ง โดยได้มีการจัดวางภาระหน้าที่สำคัญ 10 ประการของการปฏิรูปการแพทย์และการดูแลสุขภาพปี 2562

ประการแรก ผลักดันการสร้างประเทศจีนสุขภาพแข็งแรง ด้วยการสร้าง “เซลล์สุขภาพดี” ที่มีเมืองสุขภาพดีชนบทสุขภาพดี ชุมชนสุขภาพดี บริษัทสุขภาพดี โรงเรียนสุขภาพดี เป็นต้นเป็นพื้นฐาน โดยผ่านการสร้างเมืองอนามัย ปฏิบัติการสิ่งแวดล้อมอนามัยในเมืองและชนบทสะอาดเรียบร้อย “การปฏิวัติห้องน้ำ” ในชนบทให้เป็นตัวตน ให้หลักประกันอย่างทรงพลังแก่การปฏิบัติตามยุทธศาสตร์ประเทศจีนสุขภาพแข็งแรง

ประการที่สอง บูรณาการทรัพยากรการแพทย์และการดูแลสุขภาพโดยผลักดันการสร้างองค์กรผสมผสานการแพทย์ทุกระดับ เสริมสร้างโรงพยาบาลระดับอำเภอ พัฒนาการแพทย์ระยะไกลปฏิบัติตามสัญญาบริการแพทย์ประจำครอบครัวให้ดี

ประการที่สาม ดำเนินการปฏิรูป “โรงพยาบาล ประกันสุขภาพ และยารักษาโรค” โดยเสริมสร้างนโยบายยาให้สมบูรณ์ เสริมสร้างระบบยาพื้นฐานแห่งชาติให้สมบูรณ์ เสริมสร้างการบริหารโรงพยาบาลของรัฐ ให้ความร่วมมือในการดำเนินการปฏิรูปวิธีการชำระเงินประกันสุขภาพ

ประการที่สี่ สร้างระบบตรวจรักษาโรคต่างระดับที่สมบูรณ์ยิ่งขึ้น

ประการที่ห้า ดำเนินโครงการช่วยเหลือผู้ยากไร้ด้านสุขภาพ

ประการที่หก ปฏิบัติงานป้องกันควบคุมโรคระบาดขนาดใหญ่และงานสาธารณสุขให้ดี

ประการที่เจ็ด ส่งเสริมการพัฒนาอย่างสมดุลของประชากรกับสุขภาพที่ดีในวัยชรา

ประการที่แปด ผลักดันการพัฒนาทางการแพทย์แผนจีนและยาจีนให้เจริญเสริมสร้างการคุ้มครองสิทธิทรัพย์สินทางปัญญาของแพทย์แผนจีนและยาจีน ผลักดันให้แพทย์แผนจีนและยาจีนก้าวสู่ทั่วโลก

ประการที่เก้า เสริมสร้างทีมบุคลากรทางการแพทย์และการดูแลสุขภาพ

ประการที่สิบ ผลักดันระบบบริหารควบคุมและทักษะความสามารถในการกำกับดูแลการแพทย์และการดูแลสุขภาพให้ทันสมัย โดยเสริมสร้างการสร้างนวัตกรรมทางวิทยาศาสตร์เทคโนโลยีเข้าร่วมการกำกับดูแลสุขภาพทั่วโลกสู่ความลุ่มลึก เพื่อสอดรับกับสถานการณ์ใหญ่ทางการทูตการต่างประเทศของชาติและภาพรวมการปฏิรูปและการเปิดสู่ภายนอก