มองเซินเจิ้น-สะท้อนการเปิดประเทศ 40 ปีของจีน (1)

เซินเจิ้น Xinhua

ปี 2018 ครบรอบ 40 ปีของการปฏิรูประบบเศรษฐกิจและการเปิดสู่ตลาดโลกของจีน ในช่วง 40 ปีที่ผ่านมา ภายใต้การนำของพรรคคอมมิวนิสต์จีน ประชาชนจีนใช้ความขยันหมั่นเพียร ความสามัคคีเป็นน้ำหนึ่งใจเดียว สร้างผลงานที่ยิ่งใหญ่ ที่ชาวโลกเรียกกันว่า เป็นสิ่งมหัศจรรย์ในประวัติศาสตร์ของมนุษยชาติ

ทั้งนี้เป็นการยืนยันว่า การปฏิรูปและเปิดประเทศเป็นหนทางที่ถูกต้องของการฟื้นฟูความเจริญรุ่งเรืองของจีน ถ้าอยากทำความเข้าใจต่อการพัฒนาช่วง 40 ปีที่ผ่านมาของจีนมากขึ้น เมืองเซินเจิ้นน่าจะสะท้อนภาพนี้ได้ชัดที่สุด

เซินเจิ้นเป็นเมืองทางภาคใต้ของจีน ห่างจากกรุงปักกิ่งที่อยู่ทางเหนือของจีนประมาณ 2,000 กิโลเมตร และห่างจากเมืองเหนือสุดของจีนประมาณ 4,000 กิโลเมตร

เมื่อ 40 ปีก่อน เซิ้นเจิ้นยังไม่ใช่เมือง แต่เป็นหมู่บ้านประมงเล็กๆ ริมชายฝั่งทะเลภาคใต้ของจีน หลังจากรัฐบาลกลางกำหนดนโยบายการปฏิรูปเปิดสู่ภายนอก และจัดตั้งเขตเศรษฐกิจพิเศษเป็นครั้งแรก เซิ้นเจิ้นถูกเลือกให้กลายเป็น 1 ใน 4 เขตเศรษฐกิจพิเศษแรกของจีน จนถึงปัจจุบันได้พัฒนากลายเป็นเมืองระดับสากลที่ทันสมัย มีประชากรประมาณ 20 ล้านคน

นิคมอุตสาหกรรมด้านเทคโนโลยี “เฉียนไห่” ที่ตั้งอยู่เขตหนันโถวของเมืองเซินเจิ้นได้รับการขนานนามว่า "เขตเศรษฐกิจพิเศษภายในเขตเศรษฐกิจพิเศษ" ช่วง 5 ปีที่ผ่านมา มีบริษัทเกิดใหม่โดยเฉลี่ยกว่า 30,000 แห่งต่อปี ซึ่งชาวจีนถือว่าเป็นพื้นที่ที่นำหน้าการปฏิรูปรอบใหม่ของจีน

เมื่อวันที่ 7 ธันวาคมปี 2012 หลังการประชุมสมัชชาผู้แทนพรรคคอมมิวนิสต์ทั่วประเทศจีนครั้งที่ 18 นายสี จิ้นผิง เลขาธิการพรรคคอมมิวนิสต์จีนเดินทางออกจากกรุงปักกิ่งเพื่อไปตรวจสอบสภาพของมณฑลกว่างตุงทางภาคใต้ของจีน และจุดแรกที่เขาไปเยี่ยมเยือนคือ นิคมอุตสาหกรรมเทคโนโลยีสมัยใหม่ “เฉียนไห่” นายสี จิ้นผิง กล่าวว่า “การปฏิรูปของจีนกำลังเข้าสู่เขตน้ำลึก เราควรมีความกล้าหาญและความพร้อมที่จะเคี้ยวกระดูกแข็ง กล้าทำกล้าเสี่ยง” นี่เป็นการแสดงจิตใจและแนวคิดที่แน่วแน่ของพรรคคอมมิวนิสต์จีนที่จะดำเนินนโยบายการปฏิรูปและเปิดประเทศ อย่างต่อเนื่องและไม่ท้อถอย

นักเศรษฐศาสตร์จีนบอกว่า การปฏิรูปสู่ภายนอก เป็น “พันธุ์กรรม” ของการพัฒนาแบบก้าวกระโดดของเมืองเซินเจิ้น อีกทั้งเป็น “รหัสลับ” ในการอธิบายสาเหตุที่ประเทศจีนและคนจีนสามารถบรรลุการเปลี่ยนแปลงอันยิ่งใหญ่

ย้อนกลับเมื่อวันที่ 5 มีนาคมเมื่อปี 1979 คณะรัฐมนตรีจีนอนุมัติแผนการพัฒนาของรัฐบาลมณฑลกว่างตุง โดยเปลี่ยนชื่ออำเภอเปาอันเป็นเมืองเซินเจิ้น ซึ่งเป็นเมืองที่อยู่ฝั่งตรงกันข้ามของฮ่องกง ถือเป็นการเกิดใหม่ของเมืองนี้ และถือฮ่องกงเป็นเป้าหมาย พยายามสร้างให้เป็นเมืองระดับสากล

เดือนเมษายนปี 1979 คณะกรรมการกลางพรรคคอมมิวนิสต์จีนสาขาประจำมณฑลกว่างตุงยื่นข้อเสนอต่อรัฐบาลกลางว่า มณฑลกว่างตุงอยู่ใกล้กับฮ่องกงและมาเก๊า มีชาวจีนโพ้นทะเลจำนวนมาก หวังว่ารัฐบาลกลางจะให้นโยบายพิเศษ อนุญาตจัดตั้งเขตแปรรูปสินค้าส่งออกที่เมืองเซินเจิ้น จูไห่และซานโถว ปรากฏว่า แนวคิดนี้ได้รับการสนับสนุนอย่างเต็มที่จากท่านเติ้ง เสี่ยวผิง อดีตผู้นำจีน

เติ้ง เสี่ยวผิงบอกว่า รัฐบาลท้องถิ่นสามารถที่จะแบ่งพื้นที่ส่วนหนึ่งออกมา และตั้งชื่อเขตพิเศษ รัฐบาลกลางไม่มีเงินทุน แต่จะให้นโยบายพิเศษบ้าง ต้องอาศัยเหล่าเจ้าหน้าที่รัฐบาลท้องถิ่นกำหนดมานโยบายเองและหาเงินทุนเอง พยายามบุกเบิกหนทางการพัฒนาใหม่